1月30日上午10时，公安部在亚洲大酒店二楼多功能厅召开新闻发布会，通报2007年全国社会治安形势有关情况。发布会将由公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平主持发布。以下是文字实录：
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 各位记者朋友们大家好，欢迎大家出席今天公安部的新闻发布会。由于当前在南方部分地区抗击雨雪灾害也是大家很关心的话题，我在介绍2007年社会治安形势情况之前，先把近期的关于公安部指挥涉及的各级公安机关抗击雪灾情况给大家介绍一下。顺便介绍一下当前锄冰铲雪的情况。 [2008-01-30 10:21:57]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 首先，我给大家介绍一下公安机关全警动员、全力抗击风雪灾害的情况。
1月11日以来，我国东部、中部、中南、西南部分地区陆续出现持续雨雪、凝冻天气，给人民群众生产、生活造成严重危害，给各地交通运输、煤电供应带来严重影响。特别是26日以来，陕西南部、湖北、河南南部、安徽中南部、江苏南部、贵州大部、广东北部等地区出现暴雪、凝冻等恶劣天气。时值春运繁忙之际，各地铁路、交通、民航运输压力剧增，加上雨雪、凝冻恶劣天气的影响，使我国许多地方面临交通、煤电供应、电网安全的严峻考验。 [2008-01-30 10:22:10]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 公安部高度重视雨雪灾害给交通安全工作带来的挑战和考验。在国务院应急会议之后，特别是在胡锦涛总书记和温家宝总理作出重要批示之后，周永康同志也直接作出批示的情况下，孟建柱部长多次召开专门会议，指示和批示各地公安机关认真落实中央领导同志的批示和中央、国务院重要会议精神，动员各级公安机关全体民警采取有力措施，保安全、保畅通、服好务，将保护人民生命财产安全作为当前公安机关的首位任务。雪灾就是命令，近日来受灾地区公安机关民警全警动员，全力以赴，每天有十数万人民警察和消防官兵顶风冒雪疏导交通，为滞留旅客解困。组织破冰铲雪，仅交通警察近十多天来出动警力达到了99.2万人次，不少民警已经连续工作了十多个昼夜，现在已经出现有病、冻伤、骨折，已经有牺牲的民警。 [2008-01-30 10:22:23]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 29日，公安部孟建柱部长再次在公安部视频指挥中心召开紧急会议，再次传达学习胡锦涛总书记、中央政治局常委会议、周永康同志的指示精神，听取了贵州、湖南、安徽、江西、广西等五个省区公安机关的工作汇报，研究了抗雪保畅通、保安全的具体措施。这个具体措施有几项： [2008-01-30 10:22:41]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 第一，要把抗灾救灾确保道路交通安全畅通，确保人民群众生命财产安全，作为当前首要任务，全警动员、全力以赴，采取有力措施，切实抓紧抓好。
第二，要集思广益，在地方党委、政府的统一领导下，广泛发动有关单位和群众，采取破冰、铲雪、撒盐、撒融雪剂、撒土、撒沙子等具体办法，尽快恢复高速公路、国道、省道道路通行能力。
第三，切实维护好公路、火车站、机场秩序，为滞留人员提供必要的服务，解决他们的困难，稳定他们的情绪。对各地公安机关的困难，公安部将从经费和物资上给予支持。从前天开始，公安机关向受灾地区已拨付510万元的紧急补贴款，同时运去了大量一线民警需要的棉衣、棉帽、棉靴以及毛毯等防寒设施，包括发电设备。 [2008-01-30 10:23:41]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 第四，要尽快打通京珠高速公路，现在局部还在受阻。各地公安机关要克服一切困难，保证京珠高速公路全段放行。湖南要允许滞留在京珠高速湖北一侧的车辆进入湖南；广东要允许湖南一侧的车辆南下通行。各有关地区公安机关要协助有关部门，进一步加大铲冰除雪力度，逐步加快放行速度。即使有雪有冰，也要采取“警车带道、大货车压路、小客车随行、大客车最后”的办法，引导车辆缓慢通行。要加大分流力度。湖北、湖南都要采取措施，把车辆分流下高速公路，分流到省内的其他道路；广西方向要做好放行工作，允许湖南境内的车辆从衡阳进入广西，做好劝说解释工作，力争把滞留在京珠高速公路的车辆疏导到普通公路上，给目前的京珠大干道减轻压力。同时，要不断加大宣传力度，稳定群众情绪，维护好社会治安。目前受灾的公路沿线以及地区社会治安良好，没有发生重特大的恶性案件。 [2008-01-30 10:23:53]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 第五，要服从命令，听从指挥。公安部将继续加强跨省区协调工作，现在在指挥中心大厅，我们每天两次在上午11点和下午16点有一个信息紧急协调机制，同时还有省际之间高速公路、省级道路之间的应急协调指挥系统的工作机制，这两大工作机制工作以来的情况发展非常好。每天在夜间召开一次视频调度会议，要求各地及时上报灾情，公路、铁路、交通以及公安机关采取措施。为了加强公安机关抗灾救灾的相关信息快速和互通信息的发布工作，公安部常务副部长白景富同志主持会议，研究确定建立新的机制，每天进行多次情况会商，做好信息通报。截至目前，公安部抗击雨雪救灾的协调小组召开了四次会议，向媒体实时通报信息量次。 [2008-01-30 10:24:52]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 我下面介绍一下最新灾区雨雪情况以及抗击雨雪的最新进度和状况。
截止到昨天夜间，贵州省内基本通行，贵州的问题得到了缓解。安徽有9条高速路，除徽航线之外，其他的省道、国道已经开始放行，徽杭线滞留车辆有6000余辆，近2万余人，当地党委高度重视，提出只有把道路打通，才能确保供给，才能使通行秩序恢复正常。这里在党委政府的领导下，民警参加了疏导工作，同时给被困的旅客送衣送水送食，保证他们不受冻。江西绝大多数高速公路和国道省道已经通行，车辆行驶缓慢。昌九线一段滞留8000台车辆，约有2万名司机和乘客，现在食品和水、药品做到了及时保障，没有发生交通事故；江西境内铁路有19列停开，滞留1万多人。民航昨晚12点在江西通航；广西方向受灾主要在贵北的局部地区，现在广西全省道路通行，现在主要在疏导湖南的方向，甲到广西广东的车辆，这段车辆在缓慢疏导，约有1000多辆，4公里长的区段。 [2008-01-30 10:26:03]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 刚才，据最新情况通报，公安部刘金国副部长带工作组昨天已经赶到了湖南。目前，湖南正在进入紧张的除冰阶段，但路面有冰，冰面厚度7公分，车辆每小时只能行5公里左右，现在雨还在下。截止到目前，湖南路段双向还有116公里的冰冻路面。湖南全省党委政府正在动员党政干部、公安民警、武警官兵投入到除冰铲雪工作中，目前出动党政干部2万余人、公安民警7千多人，路政部门2400人，特别是军队和武警部队官兵10万人，还有职工群众4万余人。这些人全部战斗在结冰路面，动用除冰车3万余台次。在这样的情况下，边除冰边疏导，从昨天到现在一共疏散车辆5千多台，救助群众将近3万人。目前，还有6400多台车和1万多名司乘人员和旅客。这是我们目前全力打通京珠高速公路的重点。 [2008-01-30 10:31:32]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 目前，京珠高速公路上还有9个堵点。由于气候的原因，我们还要做好充分的准备。因为湖南目前的短期和中期预报是，从30日到2月5日还要降水，而且降水的水平是前强后弱，气温偏低。在2月2日时还要以雨雪为主，并且中间还有中雨到暴雪，大概到下月的3―5日才能缓解，所以目前除冰铲雪的工作任务非常艰巨。党中央、国务院领导非常关心。我们的全体民警按照昨天夜间孟建柱部长和白景富常务副部长的紧急要求，全员动员，全体上阵，正在紧张地工作。 [2008-01-30 10:34:57]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 广东方面，广州到韶关一带结冰路面达到30公里。目前经过公安机关和有关部门的全力疏导，南行车辆已打开一个通道，有警车开道，后面形成一个车队，带出1000多辆车子。由于国道有冰，所以车行速度缓慢。广东方面正在抓紧除冰作业，预计中午前能够打通韶关向北的一条通道。但是在边铲冰边破障的同时，寒冷的阴雨天气还在持续，广州这一段的气温还在零度以下，这是多年不遇的情况。仅韶关路上民警就达到1000多人，很多民警有时一天一夜吃不上饭，仍然坚守在岗位。 [2008-01-30 10:37:01]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 同时，我也想借助媒体，一方面向受灾地区的广大群众通报目前的灾情情况和车辆疏导情况，同时提醒在风雪天气群众出行当中注意的问题。一是要注意防寒保暖，防止冻伤。二是雪天行车要减速慢性，保持安全车距，避免因路面湿滑导致车辆失控，造成交通事故；出车前做好车况检查；遇到交通拥堵时，要依法有序排队等候，不要抢占、变换车道，避免加剧拥堵状况；在高速公路上遇有交通堵塞时，绝对不能占用应急车道。
同时，公安部还在网上发布了关于交通出行车辆驾驶员提醒需要注意的问题，希望媒体方面给予广泛的宣传。以上是我给大家通报的有关抗击雨雪灾害广大民警的工作情况。 [2008-01-30 10:37:48]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 下面，我介绍一下2007年全国社会治安的有关情况。2007年，全国社会治安大局总体稳定，人民群众对社会治安的满意度不断提高。全国公安机关在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，将维护社会治安稳定作为保障民生的重要举措，深入开展命案侦破、打击“两抢一盗”犯罪、打黑除恶、打击经济犯罪、治理自行车被盗问题等专项斗争，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，提高预防和打击违法犯罪的能力和水平，进一步加强和改进社会治安防范和管理工作，有力地维护了社会治安大局的持续稳定。 [2008-01-30 10:38:50]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 全年，全国公安机关共立各类刑事犯罪案件474.6万起，与2006年基本持平。其中，严重影响群众安全感的爆炸、放火、杀人、强奸、绑架等严重暴力犯罪进一步减少，同比分别下降25.2%、11.3%、10.3%、1.9%和1.5％；“两抢一盗”犯罪与2006年持平。全年交通事故持续下降，共发生32.7万起，造成8.1万人死亡，38万人受伤，直接经济损失11.9亿元，与2006年相比分别下降13.6%、8.7%、11.8%和19.5%。全年火灾数量大幅下降，共发生15.8万起，造成1418人死亡，863人受伤，与2006年相比分别下降30.7%、11.6%、40.8%。 [2008-01-30 10:38:59]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 2007年，全国各地公安机关以“三基”工程建设为载体，充实基层警力，维护社会治安稳定的能力进一步提升。全年全国公安机关共查处违反治安管理处罚法行为764.5万起，上升23.8%。 [2008-01-30 10:39:17]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 2007年，全国刑事犯罪形势主要有以下特点
――刑事犯罪活动总体平稳，主要犯罪案件多呈下降走势，主要表现为“四降”。一是严重危及公共安全的犯罪案件进一步减少。2007年，全国公安机关共立危害公共安全犯罪案件16.3万起，同比下降1.5%。其中，放火案件6011起，同比下降11.3%；爆炸586起，下降25.2%；投放危险物质1007起，下降14.4%；破坏公共设备设施9.5万起，下降3.6%。 [2008-01-30 10:39:54]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 二是严重侵犯公民人身权利的暴力犯罪案件持续走低。杀人、强奸、绑架案件同比分别下降10.3%、1.9%和1.5%；伤害案件致死、致伤人数同比分别下降6.1%和2.6%。
三是严重影响群众治安感受的入室盗窃、抢劫、抢夺案件明显下降。2007年，全国公安机关共立入室盗窃、抢劫、抢夺案件367.5万起，同比下降0.5%。其中，入室盗窃案件104.6万起，下降2.8%；抢劫案件28.9万起，下降6.9%；抢夺案件17.1万起，下降11.4%。 [2008-01-30 10:41:04]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] ――社会治安状况良性发展，多项综合性指标呈现积极变化，主要表现为“三减少、一提升”。
一是青少年犯罪和无业人员犯罪明显减少。2007年，青少年作案比2006年下降1.3%，无业人员作案下降2.9%。
二是集团犯罪活动有所收敛。2007年，全国公安机关共查获5.9万个犯罪集团，比2006年下降5%。
三是遭受刑事犯罪不法侵害人数明显下降。2007年，直接遭受刑事犯罪侵害人员下降2.9%。其中，死亡下降4%。
四是群众对社会治安环境的安全感又有新的提升。2007年全国群众安全感调查中，对于目前的社会治安环境，被调查群众认为“很安全”、“安全”和“基本安全”的占93.3%，比2006年上升1.3个百分点；在影响群众安全感受的问题中，被调查人选择“刑事犯罪”的占24.8%，同比下降1.2个百分点。 [2008-01-30 10:41:15]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] ――经济犯罪案件出现新的犯罪增长点。近年来，随着我国经济持续快速发展，经济犯罪活动走高态势日益显现。2007年，全国公安机关共立破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件8.4万起，比2006年上升4.2%，自2004年以来连续第4年出现明显上升。从具体案件类型来看，除涉税案件和侵犯知识产权案件有所下降外，其他案件均呈上升走势。其中，妨害公司企业管理秩序3265起，同比上升15.4%；破坏金融管理秩序3976起，同比上升11.3%；金融诈骗9055起，同比上升14.3%；扰乱市场秩序3.9万起，同比上升10.1%。 [2008-01-30 10:41:25]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 随着春节的临近，人、财、物出现大流动，侵财犯罪也进入多发期。警方在此提醒，节日期间一定要增强安全防范意识，防止人身安全、财物被非法侵害。一是银行、金店等金融部门和贵重物品销售店面要切实增强并落实人防、技防措施，不给犯罪分子留下可乘之机；二是出行乘坐公共汽车、火车和飞机等公共交通工具时要提高警惕，谨防随身携带的财物丢失或被窃，尽量不要随身携带贵重物品和大量现金，防止被犯罪分子盯上； [2008-01-30 10:41:38]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 三是离家出游时间较长时，要锁闭门窗，切断电源、水源、燃气等，自驾车出行时要遵守交通法规，确保安全；四是提高警惕，防止被骗。出游和居家都应注意不要因贪小便宜而上当受骗，尤其是冒充领导、名人、熟人等实施的电话、短信诈骗等。碰到此类问题，一定要仔细甄别，必要的时候应及时报警。
下面，请大家提问。 [2008-01-30 10:42:04]
[科技日报记者] 刚才您通报道路最新进度时，没有提到江苏。因为我们知道江苏的路况不是很好，不知道最近几天怎么样？ [2008-01-30 10:42:38]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 昨天到今天的情况我们一会儿还要看，会议结束后我们会尽快了解情况，然后向你提供江苏的情况。 [2008-01-30 10:43:57]
[英国全球广播新闻社记者] 对不起我的中文很差。第一个问题，2007年的大规模动乱案件比2006年是下降了还是提高了，还是持平，比如骚动、暴乱、游行、抗议、集会等等方面？请给我们具体的数字和情况的原因。
第二个问题，美国的联邦调查局局长即将访华，他说访华的原因是奥运会的安全情况和中美合作，联邦调查局最关心的是国外的恐怖主义组织要威胁奥运会。请问，公安局对这个说法有什么评论？我还想问，关于奥运会，中美具体有什么合作？谢谢。 [2008-01-30 10:44:55]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 对你刚才提到的问题，我已在发布会上多次说明。在我们整个经济社会快速发展的过程中，经济格局和各方利益正在进行调整。在这个调整的过程中，也出现了一些利益诉求的事宜。对这些利益诉求的事宜，各级党委、政府都非常重视，这个事权就在各级党委、政府，由他们组织对利益诉求事件进行处理，进行疏导。因为这也是党中央提出的关注民生、心系百姓、构建和谐社会建设的主旨。 [2008-01-30 10:46:56]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 近年来我们发现这些问题也在逐年减少。有关统计的事情不是我们公安机关负责的，但是我可以告诉你，公安机关在具体处理的过程中，依据的是法律。群众通过正常的信访渠道，向地方党委、政府反映问题，或者通过法律渠道向有关部门提出的诉求，都是在合法的范围之内。同时，我国也有《游行示威法》，合法的，我们公安机关会支持，不合法的我们不会支持，不予审批。同时，对待发生的群体性事件，公安机关依据《中华人民共和国突发事件应对法》来处置。根据法律规定，严重危害社会治安事件发生时，公安机关应该针对事件的性质和特点，依照有关法律、行政法规和国家的其他规定采取应急的处置措施，尽快使社会治安秩序恢复正常。对此，公安机关严格依照法定权限和程序履行职责，行使职权，通过深入开展法制教育，引导公民依法行使自己的权利，同时履行义务。就是在你实行权利的时候不要影响其他人，其他的团体和组织正常生产生活科研秩序，以理性合法的方式表达利益诉求。 [2008-01-30 10:51:37]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 对于刚才你谈到的中美就奥运安保磋商的问题，我想我们会找一个时间再具体介绍。公安机关作为奥运安保的重要职能部门，正在抓紧落实各项措施。来自各方面的信息我们都在收集，我们也在关注这位朋友所提到的关于防止恐怖主义袭击的问题。 [2008-01-30 10:53:18]
[日本共同社记者] 我想了解一下，去年在全国发生的贪污腐败案件的数据，如果您有具体的情况，请给我们介绍一下。同时，我还想了解一下食品安全方面的犯罪案件。
另外，对于您通报的犯罪集团的定义，请问，犯罪集团只包括杀人、强奸的暴力犯罪集团吗，还是包括权利犯罪，比如地方领导人和经济界勾结起来进行圈地犯罪？有这样的概念吗？谢谢。 [2008-01-30 10:56:08]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 第一个问题，关于腐败案件、贪污案件的问题。现在我国有事权分工，按照《刑事诉讼法》，公安机关的管理有一个明确的界限。您提到的腐败案件，属于检查机关的范畴，由检察院、监察部共同办理，同时还有中纪委对党员干部的这类案件负责。像经济犯罪问题，如果里面涉及到你谈到的对象，也属于公安机关负责的范围，包括侦查、立案、破案等。
在这里我想提供一点信息，由于我国加大了对外逃经济犯罪嫌疑人的缉捕力度，去年取得了突出的战果。截止到2007年12月31日，全国公安机关经济侦查部门从吉尔吉斯斯坦、南非、菲律宾、泰国、缅甸等20多个国家和地区，共缉捕重大经济犯罪逃犯56名。 [2008-01-30 11:02:23]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 这方面的措施有几项：一个是与一些国家，像荷兰、美国、加拿大建立了一个工作平台，加强双方的工作联系和会晤机制，双方交流信息，包括进行犯罪人员的逮捕。同时，国际执法合作取得了很大的进展。一个是境外追赃，人有时候抓到了，但是赃物他采取各种方式，有的通过洗钱方式，有的偷偷转到国外，追赃方式也取得了很大的成功。像澳大利亚警方在去年的6月份，就有300多万澳元赃款转移回来。
第二，与相关国家执法部门就个案进行磋商。个案的磋商涉及到澳大利亚、新西兰、德国、日本、韩国、马来西亚、泰国、菲律宾，大家进行信息沟通，磋商缉捕外逃犯罪嫌疑人的措施，从这些途径看都有非常好的结果。
第三，积极派员参与国际性执法会议，加强与外方的警方人员交流，增进相互了解和信任，为国际合作打下了良好的基础。 [2008-01-30 11:04:36]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 对于食品安全方面的犯罪问题，警方高度重视，积极与其他部门联合执法。比如和食品药品监督部门、工商管理部门，运用刑法或者行政法等多种手段来打击。这里还有关于打击犯罪的衔接问题，一类是各工商和药品食品监管部门的查处标准，他们都依据相关法规来处理，他们认为够立案的，就移交公安机关。现在这几个部门联合搞了几次行动，同时在司法衔接上也是好的。当然我们也需要公众能够发现问题，积极举报。公安机关的态度非常明确，涉及国计民生，涉及人民群众的身体健康，我们要作为重要犯罪加以打击。 [2008-01-30 11:07:24]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 刚才这位朋友提到犯罪集团的概念，我国《刑法》和《刑事诉讼法》有专门的规定，指三人以上成员比较稳定的，有首犯和胁从，有组织地进行犯罪的。这不是一般的关系比较松散的街头团伙，而是已经形成固定结构，具有明确分工的犯罪组织。这是我们打击的刑事犯罪重点。通过抓获一个团伙，往往就可以侦破多起案件。谢谢。 [2008-01-30 11:12:29]
[香港南华早报记者] 第一个问题，2007年涉及到香港的跨境案件或者涉及香港的境内案件，具体数字是多少，是上升还是下降趋势？
第二个问题，您提到去年的犯罪案件是持平的，好多犯罪数据都下降了，是不是唯一上升的犯罪案件是经济类型的？针对经济犯罪案件，有没有采取什么特别的措施来进行打击？另外，最近有一个消息说辽宁西丰公安到北京来拘传记者，两天以后又撤销了，请问公安部对这个事情有什么评价？谢谢。 [2008-01-30 11:16:27]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 关于涉及到香港的犯罪案件数据我现在没有，但是会下我可以帮你了解一下。对第二个问题，我可以客观地告诉大家，目前对刑事犯罪，由于它是社会负面因素的综合反映，特别是当前社会主义初级阶段这样一个经济快速发展，管理、设施和整个生产力发展水平有限的情况下，目前的刑事犯罪仍然处于高位运行。
大家注意到，近期我给大家介绍的案件情况是在400万起以上，在90年代的时候是200万起，进入2000年以后达到了400万起。近几年我们发现案件的发生是有规律的，有波动性，带有阶段性、波动性和转移性，有的时候略高，有的时候略低，它们有内在的因素。整个来说，现在还处在刑事犯罪的高发期，但是这个高发期属于平稳状态。我们披露的数字都在400多万起的高位上运行。我们打个比方，寒冬腊月没苍蝇，没蚊子，但一片肃杀；到了夏天，果实累累，但也出来苍蝇、蚊子了，所以犯罪规律也有这样的特点，是不断变化的。
目前我想介绍经济领域犯罪的成因，特别是这些年经济犯罪增多，因为我们是计划经济过来的，计划经济时期是人和财产结合只有公有制，现在多种经济共同发展，这样就出现了非常繁荣活跃的状态。在这样的繁荣活跃中犯罪分子有很多的机会，借助这位记者朋友的提问我谈谈经济犯罪的呈现和特点，还有一些受害人不了解这些情况上当受骗的我给介绍一下。 [2008-01-30 11:21:48]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 至于你说的个案，你发一个函，我给你回复。现在我侧重介绍当前关于经济领域的犯罪情况。咱们先谈谈非法集资问题，这个问题涉及民生、侵害老百姓，特别是弱势群体财产，问题突出，目前公安机关正在加强打击力度。非法集资和涉众型的经济犯罪情况大致有几类：
第一、利用各种欺诈手段来非法集资。2006年在这方面立案的非法集资案达到了1999起，涉案总价值达到296亿。2007年前5个月，对这类犯法吸收公众存款案和集资诈骗案725起，同比增加了67.8%。非法集资在我国的一些地区出现蔓延，以投资高息返利为名，和境外网站销售基金进行非法集资。各类欺诈手段多样化，并且向多个领域职业化发展。 [2008-01-30 11:25:26]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 第二，涉众型的合同诈骗。这类犯罪在有些省份是比较严重的，主要通过虚假招工，签订虚假购货合同诈骗预付款，车辆租赁诈骗实施诈骗。去年，包头市公安局破获两起涉及金额达到百万元以上的合同诈骗案件。春节期间汽车租赁和货运合同将要进入新的高峰，在这样的时间上要注意诈骗的现象，企业要防范这方面的漏洞。
第三，拖欠工资和材料的费用，利用企业改制的不规范形成了各类漏洞来实施犯罪。对这类犯罪我们一是要实施打击，从公安部到省级到地市的都要有侦查的部门。另外经常通过媒体向大家提出预警，同时还要提示相关部门加强制度，加强管理。 [2008-01-30 11:25:40]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 造成这几个方面的原因，一是和目前银行储蓄利率上下浮动有关系，投资方面的消费存在一定误区的时候，随着银行存利持续下调，刺激人们转移消费。有人认为下海经商和购买股票风险太大，多数人不敢问津，所以犯罪嫌疑人趁这次机会，抛出集资高回报来吸引人上当受骗。二是利益驱动，就是非法集资活动中犯罪分子鼓吹只要投入少量的资金就能使钱生钱，利滚利，比下海经商、购买股票风险小、获利大。在犯罪分子这样的诱惑下，人们容易防范意识降低，参加到非法机构当中。三是当前在打击监管过程中存在一定的缝隙。金融管理部门、工商管理部门和公安依法打击部门，对公司企业的监管亟待加强。有些合法登记的公司企业，但实际他不是，所以在实施行骗中有些群众没有识别他们的真正作案动机，给他们造成了可乘之机。四是高额利息的诱饵通过直接或者变相的方式向不特定公众进行融资活动。比如有这样一起案例，安徽亳州有一个非法集资案，犯罪分子以养梅花鹿、开煤矿等项目为名，非法集资在一年时间达到了一千多万，还同时向职员许诺，集资额以10%返回给他们。 [2008-01-30 11:25:53]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 再一点，支付高额股息、红利，通过募集股权等方式向不特定公众进行融资。当然，还有一种方法就是签订商品经销、产品开发、技术转让合同的方式，对社会不特定公众变相募集资金，回报都是相当高的。还有以集资建房名义向社会不特定公众募集资金。因此，我们当前对经济领域犯罪的问题思路很清楚。
一方面是要加强社会一些经济部门和领域的调查工作，和这些部门结合起来，加强监管，对非法集资的线索能够提高发现能力。二是要检查非法集资信息来源，发现及时举报，提早发现苗头，把他们扼杀在萌芽状态，不使群众受骗上当。因为有些周期长，比较隐蔽。三是发现这类犯罪，侦查破案、精心组织，关键在于加大追缴赃款的力度。公安机关提醒广大公众在这方面要提高警惕，实际上犯罪就是由被害方和犯罪者共同组成的，如果被害方减少，那么犯罪比例就会下降。所以借此机会提醒各位。 [2008-01-30 11:26:02]
[香港亚洲电视台记者] 现在很多省市灾情都好了很多，但是在各个省市当中，还有省市受影响的情况比较严重。第二，因为气象部门很早发布了预警，但是在一个星期里面很多省市发生了灾区，您觉得地区机关救灾的成效如何？谢谢。 [2008-01-30 11:26:48]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 这次南方部分地区的雨雪灾害，有些地方是50年一遇，这是突发而至的。我举个很小的例子，坡道出现冰，像广州路面出现结冰，京珠路在湖南和广东之间出现7、8公分厚的冰，这在历史上都很罕见。在这样大雪大灾的面前，各级政府在党中央、国务院指导下，动员各种力量奋起抗灾，体现党委政府很强的组织能力。刚才我介绍了，我们在这里开发布会，在前方的路面上有几十万甚至于上百万人都在各省路面上清理道路，铲冰除雪，这个壮举在其他国家不可能。同时，胡锦涛总书记和温家宝总理非常重视，温家宝总理目前就在最困难的现场。上级领导非常重视，各级党委政府积极配合，而且各省之间以大局为重。 [2008-01-30 11:26:58]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 特别是这次抢险救灾非常重要的就是民生的意识，大量的旅客被滞留在车站、码头和飞机场，同时还有相当多的车辆和人员滞留在公路上。在这样的困难面前，我们首先对民生的关注，各地党委政府包括公安机关组织大量物资，送水、送饭、送御寒衣物，这项工作正在进行。在长达10多天的状态中，没有发现恶性问题，所以这就是证实大灾大难不可怕。相信在党中央的领导下，公安部和其他部门通力协作，特别是在当地党委政府的领导下，在人民警察和当地各个部门团结一致、发动群众。目前不是各地灾情仍在发展，而是各地灾情正在缓解。唯一的就是打通京珠路，刚才又送来了一份紧急信息，还是关于京珠路的，我给大家通报一下。 [2008-01-30 11:27:09]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 截至元月30日9时，京珠高速公路湖北、湖南、广东段通行情况。湖北受湖南封闭南下高速公路主线站影响，车辆从两省交界处排队至湖北赤壁，长度25公里，滞留车辆约5000辆。北上方向正常，湖南段、湘鄂交界目前，岳阳段大雪，长沙以南南下方向2000辆车辆在高速公路上缓慢行驶，目前形成了一个队列，就是“警车开道、重车压路、小车居中、大客车压后”，为什么这样走？因为7排座以上载人车辆是我们最为关注的，防止在雨雪天气出现恶性事故，而且缓慢行驶也是为了保障安全。按照中央领导的指示，路段深的湖南车辆被分流到普通公路，确实体现到了在关键时刻司乘人员、各个部门的社会主义价值观的觉悟。本地车辆排除一切困难，自想办法下路，凡是本地车辆就要自行下路，不能在主干道给公路施压，这样也使主干道通行得以缓解。同时还有一方面，省际之间公安部要求交警上路，24小时引导，引导优先放行外省车辆，只有这样做才能全部打通，不然就形成了围城。只放本省车辆，不放外省车辆，外省车辆也不会放本省车辆，这样交通压力现在大大减轻。 [2008-01-30 11:27:26]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 目前要解决的就是下边的问题。广东粤北段南下方向，目前20公里冰路段厚度约8厘米，目前正采取铲车开道，警车在中，铲车在前，间断放行，由南向北方向因道路结冰，采取封闭措施。有的朋友可能知道，那个地方是缓缓的上坡，在这种情况下滞留车辆200多辆，还有400多人，这个形势现在是趋好，而且在近些时就能打通。为了加强省际间的协调和疏导，（汪金彪）副局长正在湖广交界处，还有一个副局长正在河南湖北的交界处，主管交通副部长已经多日在最困难的一线进行指挥。 [2008-01-30 11:27:37]
[警务报道记者] 第一个问题，根据媒体报道，由于雨雪天气影响，在广州火车站滞留旅客超过十万多人，而且有进一步增加的趋势。为了保证他们的安全，当地公安部门采取了哪些措施？第二个问题，在材料上第一页讲到“两抢一盗”的犯罪与06年持平，第二页又讲到“两抢一盗”的三种类型犯罪呈现大比例的下降，这两种说法是否矛盾？谢谢。 [2008-01-30 11:28:03]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 广州火车站也是当地公安机关，广东省公安厅在当地党委领导下关注的重点。公安部应急指挥协调小组24小时与广东进行视频联系，现在指挥中心的镜头对着广州火车站，广州火车站现在滞留的旅客正在得到分流管理。为了加强分流缓解，公安部门孟建柱同志在27日下午4点半亲临广州市火车站，在整个检查各个道口安全，询问滞留旅客冷暖，要求当地公安机关采取多种措施，在当地各部门共同配合下，抓好几个方面的工作。 [2008-01-30 11:28:12]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 一是从公安机关的角度，尽可能加强疏导运力，向周围一些地方疏导滞留旅客。二是加强在火车站周边巡逻控制。同时我们还有便衣，日常广州火车站曾经是流窃扒手比较多的地方，早时广州市公安局采取了针对性措施，建立一个便衣警察，在广州硫化（）地区深入到人群之中。老百姓认为这是他们身边的保卫，犯罪分子认为警察就在他身后，所以大幅度减少这种犯罪。截至目前，在广州滞留的这些旅客当中，还没有发生这类犯罪问题。提高巡控，加强治安秩序的维护。三是协助有关部门解决群众饮水问题、解决取暖保暖问题。公安民警不分分内分外，在八方物资方面主动把自己的东西提供给受灾滞留的旅客，同时协助有关部门把有关物品送达他们手中，传递党和政府的温暖。 [2008-01-30 11:28:22]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 与此同时，我们在广州的周边地区，所有的高速公路、省道、国道保证畅通，加快对广州火车站的分流，这是目前广州的情况。如果各位记者感兴趣，我们近时每天举行一次发布会，广州的情况到下午4点还有一次会议，我们将在4点向网站，向到公安部进行采访的朋友们公布今天广州路段的情况，也公布京珠大动脉的情况。
至于刚才这位刚才朋友提到的“两抢一盗”基本持平和有三类盗窃问题在下降，是不是总数有矛盾，这不是这个问题。因为盗窃种类比较多，现在出现下降的是这三类。总数是持平的，但是有些案件发生变化。我需要给大家说明的是，目前“两抢一盗”犯罪仍然是困扰老百姓，影响老百姓出行、侵害我们老百姓利益的犯罪。所以今年，我们仍然把盗窃犯罪作为打击的重点。按照孟建柱部长的要求，张新风（）副部长主管打击，刚刚召开了今年专项斗争会议。专项斗争就是针对当前影响群众安全感和侵犯人身财产安全的抢劫、抢夺、盗窃、入室盗窃的侵财犯罪实施打击，打盗抢抓逃犯。 [2008-01-30 11:28:37]
[公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平] 方面的情况我们正在组织，而且在全国进行动员部署。对于目前侦查破案的要求，一方面是打击重大的团伙犯罪，同时也要把危害群众日常生活的一些盗窃案件破上一大批，要侦破一大批盗抢团伙，抓获一大批犯罪成员，追缴一大批犯罪赃物，使这类犯罪真正能够得到进一步的遏制。大家注意到，最近我们打击盗抢自行车案件，作为这类案件由于比较多，损失的数额还不算太大，但是我们充分考虑到涉及老百姓的主要代步工具，所以像自行车类的案件还要继续保持打击势头，结合打击盗窃的专项斗争，还要追抓逃犯。现在我们发现，进行盗窃犯罪、进行抢劫犯罪，多数是一些正在潜逃、作案外逃的成员，有些是屡次被打击的惯犯，所以我们一个要打盗抢，一个要抓逃犯。
今年从现在开始，一直持续到今年。通过专项斗争，要为我们的春节、两会、奥运会创造良好的治安环境。绿色奥运、平安奥运，这就是我们公安机关刚刚召开的厅局长会议的一项举措。时间关系，今天的发布会就到此结束，谢谢大家的光临和提问。 [2008-01-30 11:28:52]
