12月6日上午,公安部召开会议,传达学习中央经济工作会议精神,结合公安机关实际,研究贯彻落实意见。中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部党委书记、部长周永康强调,全国公安机关要认真学习、深刻领会、坚决贯彻中央经济工作会议精神,自觉把公安工作置于经济社会发展大局之中,切实增强服务经济社会发展、支持经济社会发展的意识,分析新情况,掌握新规律,进一步加强和改进公安工作,切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力,全面提高公安队伍的执法水平,全面提高公安队伍的正规化建设水平,为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境、提供优质高效的服务、做出新的更大的贡献。
周永康指出,刚刚胜利闭幕的中央经济工作会议是十六届四中全会之后中央召开的一次重要会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,认真总结了今年的经济工作,深入分析了当前的国际国内形势,明确提出了明年经济工作的总体要求、指导原则和主要任务。会议开得很成功,对于统一全党全国人民的思想认识,调动各方面的积极性,同心同德地做好明年的经济工作,全面实现“十五”计划目标,为“十一五”期间经济社会发展奠定坚实基础,在全面建设小康社会的征程中迈出更加坚实的步伐,具有重要意义。全国公安机关要认真学习领会中央经济工作会议精神,切实把思想认识统一到中央经济工作会议精神上来,正确认识今年经济社会发展取得的显著成绩,正确认识当前经济社会发展中存在的矛盾和问题,正确认识明年经济社会发展的主要任务,并用以武装头脑、指导实践、推动工作,坚决把中央经济工作会议精神贯彻落实到各项公安工作中去。
周永康强调,贯彻落实中央经济工作会议精神,就是要把公安工作置于经济社会发展大局之中,分析新情况,掌握新规律,做出新贡献。全国公安机关要紧紧围绕服务经济社会发展、支持经济社会发展这一主题,主动适应经济社会发展的客观要求,努力把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点,不断创新管理理念,改进管理方式,增强服务意识,拓宽服务领域,改革和加强公安行政管理工作,为经济社会发展提供优质高效的服务。要切实加强对经济社会发展过程中出现的矛盾和问题的研究,特别要加强对新形势下各类群体性事件的研究和分析,努力认识和研究各类群体性事件的形成要素和演变过程,研究化解群体性事件的基本条件和内在规律,形成处置群体性事件的原则和常效工作机制,积极预防、妥善处置群体性事件,构建社会主义和谐社会。
周永康要求,要把贯彻落实中央经济工作会议精神与贯彻落实党的十六届四中全会和胡锦涛总书记在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时的重要讲话精神紧密结合起来,与贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神紧密结合起来,认真研究新情况新问题,积极探索新思路新办法,切实提高“四个能力”、全面提高“两个水平”。
要切实提高维护国家安全的能力。强化政权意识、国家安全意识,加强工作部署,健全工作机制,创新工作方式,整合工作力量,夯实工作基础,不断提高对危害国家安全和社会稳定人员、活动的发现能力、控制能力、处置能力,绝不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织,绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候,维护国家安全和社会政治稳定,维护国家统一和民族团结,维护宪法确立的基本政治原则。
要切实提高驾驭社会治安局势的能力。积极适应动态环境下社会治安的新变化,准确把握违法犯罪活动和社会治安的规律特点,坚持打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众,创新体制、机制,加强和改进发现预警、打击处理和管理防范工作,确保社会治安大局稳定,确保人民群众安全感不断增强。
要切实提高处置突发事件的能力。深入研究、分析各类突发事件发生、发展的规律特点,总结、汲取处置突发事件的经验教训,遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,加快建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制,有效应对各类突发事件,降低社会风险,维护公共安全。
要切实提高为经济社会发展服务的能力。切实转变计划经济条件下形成的公安行政管理理念,把为市场主体服务和创造良好发展环境作为公安行政管理改革的主要方向,从政策上促进、从制度上保证整个社会的创造活力,坚决破除制约经济社会发展的各种障碍,为经济社会发展提供更多更好的服务。
要全面提高公安队伍的执法水平。按照建设社会主义法治国家的要求,遵循科学执政、民主执政、依法执政的原则,进一步打牢执法为民的思想基础,加强公安立法和执法制度建设,强化执法监督,确保公安机关和公安民警依法履行职责,促进在全社会实现公平和正义。
要全面提高公安队伍的正规化建设水平。坚持政治建警、从严治警的方针,按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、严格公正执法的要求,进一步深化改革,严格教育、严格训练、严格管理、严格要求,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。
周永康指出,现在已经进入岁末,元旦、春节就要到了。多年的实践证明,这一时期人员流动性大、活动集中,是对敌斗争的复杂期、刑事案件的高发期、各种矛盾和问题的凸显期。各级公安机关要充分发挥职能作用,全力维护社会政治稳定和治安稳定。要严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透颠覆活动,严密防范、严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的分裂破坏活动,严密防范、严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动,严密防范、严厉打击利用和针对信息网络的违法犯罪活动,严防发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案件。要深入开展严打整治斗争,切实加大对爆炸、投毒、杀人、绑架等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪的打击力度,大力加强治安管理和防范工作,严防发生重大恶性刑事案件。要深入开展安全大检查,坚决整改各类事故隐患,严防发生重特大爆炸、火灾、交通事故。要加强对各项大型群众性活动的安全保卫,严防发生公共安全事故。要切实做好信访突出问题及群体性事件的处置工作,严防发生造成严重影响的重大群体性事件。
周永康要求公安部机关和各地公安机关结合筹备召开全国公安厅局长会议,认真总结今年以来的公安工作,深入分析当前和今后一个时期公安工作面临的形势,研究好、谋划好明年的公安工作,推动公安工作不断取得新的发展进步。
会议由公安部党委副书记、副部长白景富主持,公安部党委副书记、常务副部长田期玉和公安部党委副书记、副部长刘京传达了胡锦涛总书记、温家宝总理在中央经济工作会议上的讲话,公安部党委成员、副部级以上离退休老同志、部属各局级单位副局级以上干部参加了会议。