2月15日，吉林市中百商厦和浙江海宁市相继发生特大火灾，共造成94人死亡。这两起事故给人民群众的生命和财产造成重大损失，在社会上引起强烈反响。教育部下发了《教育部关于贯彻落实国办发明电（〔2004〕7号）精神，做好教育系统安全工作的紧急通知》,西安市公安消防支队也下发了《关于开展重点单位春季防火安全大检查的紧急通知》(西公消〔2004〕15号)，要求各高校认真开展春季消防安全大检查工作。学校对此高度重视， 2月16起，学校先后组成5个防火安全检查小组，对校园的防火安全情况进行了大规模检查，尤其是对各单位堵塞消防疏散通道及楼内乱堆乱放易燃物品等情况，进行了摸排检查，发现存在下列问题：

　　一、消防通道严重堵塞

　　消防通道堵塞地点大部分在教学楼、实验室；堵塞物主要是防盗铁门和堆放杂物。如：有的实验室楼梯通道或消防疏散通道用铁门常年封堵；有的单位在消防疏散通道上堆放废旧设备仪器等。

　　二、乱堆乱放杂物和易燃物品

　　杂物的堆放地点主要在教学楼的走廊、楼梯及楼房附近的边角；易燃品主要有废旧木板、木箱、纸箱及桌椅、板凳。如东校区西二楼东顶层的走廊堆放大量木材、图版；东一楼三层过道堆放废旧黑板、讲台等木料。

　　三、违章使用电炉等电热器具

　　教学楼值班员在其住地违章使用电炉子的现象普遍存在。如中二楼顶层值班室清洁工违章使用电炉子，房间内到处堆放木板、纸箱等易燃物品；西煤场门口右侧一民工房内用电炉做饭，房内堆满了易燃物品；教二楼值班室同时使用液化气、电炉做饭。

　　四、乱扔烟头现象普遍存在

　　在禁烟区内特别是对外有业务联系的实验室乱扔烟头现象屡有发生。如：在快速成型国家重点实验室内的地面上发现24个烟头，其中在易燃物品油槽旁边就有12 个；材料强度国家重点实验室的地面上也发现有乱扔烟头现象。

　　五、工厂区火灾隐患严重

　　工厂区私接乱拉电线、违章使用电热器具和液化气、违章明火燃烧；有的车间没有配置灭火器或灭火器过期等。

　　为切实加强我校的防火安全工作，消除火灾隐患，现将教育部《关于贯彻落实国办发明电（〔2004〕7号）精神，做好教育系统安全工作的紧急通知》转发你们，请各单位严格按照文件要求，组织人力对本单位的防火安全情况，特别是对单位内的安全疏散通道、安全出口、电气线路、设备的安装使用和易燃易爆化学危险品贮存、使用等方面逐一进行检查，对发现的问题及时进行整改。落实安全责任制，堵塞漏洞，消除隐患，确保全校师生员工的生命财产安全。

　　附件：教育部关于贯彻落实国办发明电（〔2004〕7号）精神，做好教育系统安全工作的紧急通知

　　　　　　　西安交通大学校园治安综合治理委员会

　　　　　　　　　二○○四年二月二十六日

等级 特急 部委号 教电[2004]47号 中机号

　　　　教育部关于贯彻落实国办发明电[2004]7号）精神

做好教育系统安全工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

　　最近，北京市密云县、吉林省吉林市和浙江省海宁市连续发生特大安全事故。2月5日，北京市密云县灯会发生踩踏事故，死亡37人；2月15日，吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾事故，死亡53人；同日，浙江省海宁市发生特大火灾事故，死亡39人。这些事故给人民群众的生命和财产造成重大损失。教育系统自去年12月10日教育部召开学校安全工作会议以后，安全形势虽有好转，但1月18日、2月3日中国地质大学（北京）家属区、北京师范大学家属区相继发生火灾，说明松懈麻痹、管理不严、措施不到位的问题仍然存在，安全工作形势不容乐观。为进一步做好教育系统安全防范工作，确保学校顺利开学和“两会”的顺利召开，现根据《国务院办公厅关于加强安全工作的紧急通知》（国办发明电[2004]7号）要求，紧急通知如下：

　　一．以对党和人民群众负责的精神高度重视学校安全工作

　　教育事业的健康发展和学校的稳定对经济社会的发展和稳定具有重要的影响。在国家加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要。各级教育行政部门和学校的主要领导，要从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，以对广大师生员工的生命财产安全极端负责的精神，牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的思想，重视学校安全工作。要充分认识安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持警钟长鸣，常抓不懈。要针对本地区、本单位安全工作的薄弱环节，组织制定各项防范措施，努力防止重特大事故的发生。

　　二．狠抓《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和教育部学校安全工作会议精神的贯彻落实

　　《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和去年12月10日教育部召开的学校安全工作会议，对安全工作提出了一系列政策措施和要求，各地教育行政部门和学校要结合实际，认真研究制定配套措施。要充分运用各种行之有效的手段，切实把学校安全工作落到实处。要充分发挥各方面力量，齐抓共管，协调配合，做好学校安全工作。

　　三．严格安全工作责任制，堵塞漏洞，消除隐患

　　要以求真务实的精神落实安全工作责任制，加强管理，堵塞漏洞，坚决消除安全隐患。对存在的各种安全漏洞和隐患，要进行专项整治，确保各项安全措施的落实。要做到重心下移，关口前移，把安全工作的重点放到事前防范上来。对因责任不落实，发生重特大事故的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，严肃追究有关领导和责任人的责任。

　　四．立即行动起来，全面深入地组织开展学校安全大检查

　　各级各类学校要对学校各项安全工作进行一次全面彻底的大检查。大检查要覆盖防火安全、饮食卫生安全、校舍安全、危险化学品安全等各个方面，要查到每一个基层单位，查到易发安全事故的每一个环节。春季是火灾易发季节，尤其要加强春季防火工作。检查工作要认真、细致，严查各种责任制的落实和各种安全事故隐患和漏洞，对检查出的问题要认真进行整改，能立即解决的要立即解决，不能立即解决的要制定整改计划，并采取一切必要措施确保安全。

　　五．努力提高广大师生员工的安全意识

　　各地、各学校要大力做好安全防范的教育工作，要把安全教育纳入到学校正常的教育教学内容之中，全面培养学生的安全意识，提高学生的安全素质。各地、各学校要根据实际情况，尽快制定执行方案。

　　请各地、各直属高校于3月底前将检查情况报送我部发展规划司。我部将于今年4月份组织检查组，对各地、各学校的安全大检查情况进行抽查。

　　请各省、自治区、直辖市教育厅（教委）速将本通知传达到属地内各级各类学校，并按要求认真组织落实。

　　　　　　　　　　教 育 部

　　　　 　　二○○四年二月十八日

抄 送：有关部门（单位）教育司（局）

主题词： 安全保卫 防火检查 通报

　抄送： 党委各部（委）、各分党委（总支、直属支部），学校党政领导、校长助理。

　校长办公室 2004-02-26印发