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公安部召开新闻发布会通报近年来铁路公安机关工作情况
来源:     发布时间 : 2006-10-11     点击量:

2006年10月10日上午,公安部在亚洲大酒店召开新闻发布会,通报近年来铁路公安机关工作情况。

长期以来,铁路公安机关忠实履行打击犯罪、保护人民,维护国家安全和社会稳定的神圣职责,全力打造平安铁路,为保卫铁路大动脉的安全畅通,保护广大旅客、货主的合法权益不受侵犯,做了大量的工作,取得了显著成效。2003年以来,铁路公安机关共立刑事案件24.8万余起,抓获犯罪嫌疑人13.5万余人;查处治安案件125万余起,查处违法人员141.7万人。铁路违法犯罪案件呈逐年下降趋势,2005年,刑事案件、治安案件立案数同比分别下降了22%和20.8%;今年1月至9月,刑事案件、治安案件同比又分别下降了18.6 %和43%。

一、严厉打击刑事犯罪,大力开展沿线治安整治,全力打造“平安线路”

――严厉打击破坏铁路设施、直接危及行车安全的现行犯罪,及时消除隐患,震慑犯罪。截至目前,全国铁路运营里程达75437.6公里,每日开行旅客列车1172对,货运列车15340对,年运送旅客11.56亿人次,货物26.93亿吨,已成为最重要的大众化交通运输工具。铁路在国民经济发展中具有十分重要的地位,为切实维护铁路安全,保障运行畅通,铁路公安机关坚持把破坏铁路的违法犯罪行为作为打击重点,坚决遏制破坏铁路犯罪的发案势头。2006年3月24日,京九铁路江西境内发生一起犯罪分子破坏钢轨、企图颠覆列车、制造社会影响的恶性案件。在公安部、铁道部的统一领导下,在当地政府和公安机关的密切配合下,铁路公安机关调集破案专家,迅速开展侦破工作,成功将犯罪嫌疑人吴国昌抓获。

――围绕铁路五次大提速战略的实施,开展大规模的线路治安整治,确保线路安全。提高列车运行速度是推动铁路发展的战略性举措,也是国家经济发展、人民群众生活质量提高的必然要求。从1997年到2004年,铁路已经实施了5次大提速,越来越多的线路区段从时速不足百公里逐步提高到120公里、140公里、160公里。预计明年4月实施的第六次大提速,将使一些区段的客车运行时速达到200公里。列车运行速度的提高,对线路治安、安全工作提出了更高的要求。为确保提速列车安全,铁路公安机关投入大量警力,加强了有针对性的预防保障工作。一是对全路提速区段治安情况和突出治安问题进行认真调研,排查确定100多个治安复杂、危及行车安全案件多发的线路区段,有针对性地调整、部署警力,加强日常治安管理、控制。二是对重点线路组织治安整治专项行动,对拆盗铁路器材、摆放障碍物、提拉车钩、拔闸瓦钎、闲杂人员扒乘货车及非法收购铁路器材等直接危及行车安全的违法犯罪活动,集中进行整治,及时消除大量治安隐患。三是按照有关法律规定和铁道部、公安部、国家工商行政管理总局《关于严禁拆卸、偷盗和收购铁路器材的通告》要求,在当地公安机关配合下,清理整治铁路沿线涉嫌非法收购铁路器材的废旧金属收购点1.4万个,破获刑事案件700多起,查处治安案件2200多起,查处违法犯罪嫌疑人员4700多名,收缴非法收购的各类铁路器材近千吨,有效堵塞了违法犯罪活动的销赃渠道。

――积极推进线路治安基础建设,建立沿线治安防范长效机制。近年来,铁路公安机关立足于固本强基,从警力配置、勤务制度、警务机制、综合治理等方面大力加强基础建设。一是坚持推行警力下沉,把大量警力摆到沿线,加强了沿线治安防范力量。目前,全路线路治安防控警力已达到近3万人,约占总警力的40%。二是健全完善勤务制度,建立民警深入铁路沿线村镇学校、广泛开展爱路护路宣传教育制度,治安复杂的重点线路民警武装巡线制度,沿线民警清站查车制度等一系列规章制度,规范了民警的勤务行为。三是大力开展线路治安综合治理。在铁路内部建立路内联控机制,即公安、工务、机务、车务等部门分工协作,及时通报线路治安安全情况,共同参与整治。同时,与铁路沿线地方政府综合治理部门建立路地联防机制,由铁路沿线地方政府组织护路民兵,与公安机关共同维护铁路沿线治安。

二、突出整治重点,组织开展专项行动,努力打造人民满意的“平安站车”

――对治安问题突出、旅客反映强烈的“百站百车”开展治安专项整治。2004年底,铁路公安机关以100个省会车站、较大旅游城市车站和101对以低收入群体为主要客源的普通长途客车(俗称“绿皮车”)为重点,坚持不懈地开展了治安专项整治。一是突出领导责任。铁道部公安局局长与各铁路公安局主要领导签订责任状,限期整治,规定达不到整治目标的,要追究主要领导的责任。责任状的签订,不但传递了压力、激发了动力,更保证了整治活动组织有力、措施到位。二是对关系旅客切身利益、群众反映强烈的盗抢财物、敲诈旅客、倒卖车票等突出治安问题,予以坚决打击。结合铁道部、公安部联合开展的“火车站及周边地区治安秩序专项整治行动”,与地方公安机关密切配合,大力整治火车站及周边地区抢劫、盗窃、诈骗、倒卖车票、强讨恶要、强行接站拉客、小商小贩坑害旅客等突出治安问题,使火车站及周边地区治安秩序明显好转,旅客安全感明显增强。三是加强对重点车站的集中治理。针对广州火车站地区抢劫、抢夺、盗窃、诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动突出且屡治不绝的情况,2005年7月至10月,从全路抽调600多名警力,开展专项打击整治。其间,共破获刑事案件1300多起,打掉犯罪团伙34个,抓获犯罪嫌疑人600多人;查处治安案件900多起,治安拘留600多人。整治之后,广州站日发案数从原来的几十起下降到了几起,有时还出现连续多天零发案的局面,治安秩序有了很大改观。

――强化客车治安管理,组织开展“铁鹰行动”,重点打击“两抢一盗”犯罪。为了维护旅客的切身利益,坚决遏制流窜犯罪分子盗抢旅客财物等多发性犯罪,2005年12月,在全路开展了以打击“两抢一盗”犯罪为主要内容的“铁鹰”专项行动。全路公安机关抽调千余名反扒骨干组成86支“铁鹰”小分队,在陇海、成昆、京广、焦柳、浙赣、皖赣、京沪等重点干线上,对过往列车上的抢劫、抢夺、盗窃旅客财物等影响旅客安全感的违法犯罪活动进行不间断的交叉打击,有力遏制了犯罪分子的嚣张气焰。据统计,“铁鹰”行动开展以来,全国铁路公安机关共破获盗抢旅客财物案件3504起,抓获犯罪嫌疑人3329名;打掉犯罪团伙216个,抓获团伙成员905名。由于采取了主动进攻、以打促防的战术,使旅客列车上的流窜犯罪分子受到重创,发案数明显下降。今年1月至9月,客车抢劫基本杜绝,盗窃案件同比下降18.3%。

――紧紧抓住旅客群众反映最为强烈的热点问题,组织开展“蓝盾行动”,坚决打击倒卖车票等违法犯罪活动。由于铁路运能和运量的矛盾突出,每逢春节、五一、国庆黄金周和暑假等重点时期,倒票活动十分猖獗,而且手段翻新。针对这一突出治安问题,铁路公安机关组织开展了以打击倒票为主要内容的“蓝盾行动”。一是把打击倒票作为“一把手”工程。倒票活动不但扰乱正常的运输市场,而且直接侵害旅客群众的切身利益。为此,从铁道部公安局到各铁路公安局、处,都把打击倒票作为主要领导亲自抓的重点工作,确保了人力、物力、财力的投入和各项措施落实到位。二是坚持露头就打。把打击倒卖火车票作为经常性工作,通过日常票源调查、阵地控制、现场监控等方法,及时发现倒票线索、顺线深挖,清理取缔车站倒票场所,使票贩子无地藏身,没有可乘之机。三是坚持以变应变。针对票贩子作案手段不断翻新的特点,组织力量进行专题研究,推出了应对网络倒票、电话倒票、短信倒票等新问题的新方法,在实战中摸索出了针对人票分离、雇佣购票等狡猾手段的打击处理办法。同时,组建专业队伍,实施异地用警、交叉打击。四是突破难点,全面治理。今年初,铁道部、公安部、国家发改委、国家工商总局联合下发了《关于依法查处代售代办铁路客票非法加价和倒卖铁路客票违法犯罪活动的通知》,重点解决了火车票代售、代办点加价倒票的政策界限问题,使单位倒票问题得到有效遏制。“蓝盾行动”开展以来,共抓获票贩子18870名,收缴车票99551张,票面价值1220万元。

三、充分发挥工作优势,不断加强追逃、缉毒、打击拐卖妇女儿童犯罪等工作力度,切实维护社会治安稳定

铁路公安机关在维护铁路治安的同时,坚决贯彻落实公安部的统一部署,充分发挥扼守交通要道的职能优势,发动广大民警立足站车值勤岗位,积极主动查缉犯罪,为社会治安稳定做出了积极贡献。

一是发挥自身优势,建立全警追逃机制。近年来,铁路公安机关认真贯彻落实公安部追逃工作部署,充分发挥车站扼守交通线的职能优势,在铁路站车布下了查缉逃犯的恢恢法网。2002年,铁路公安机关建立了日常追逃工作机制,通过奖励、考核等手段,有效激发了广大基层民警的积极性和自觉性。

二是不断总结经验,创新方法。在站车查缉实践中,各级铁路公安机关积极研究负案在逃人员的活动规律和特点,摸索出很多识别犯罪分子的方法,有效提高了查缉效率。

三是开展实战练兵,培育标兵能手。通过举办全路公安查缉技能培训班、组织巡回教练团送教上门、开展查缉实战比武练兵、实施全警查缉技能轮训等方法,有效提高了广大基层民警的整体查缉技能。铁路公安队伍中涌现出丁榕、石天清、刘云、陆洲、程祖强、刘秀环、周海、刘斌、胡寅川、黄安民等一大批“火眼金睛”的查缉标兵能手。

2002年以来,铁路公安民警共抓获跨省上网在逃人员50757名,连续5年列全国省级公安机关之首。抓获的上网在逃人员中,有公安部A级通缉犯5名,B级通缉犯15名,部督捕逃犯12名。近五年来,铁路公安机关还抓获了涉嫌故意杀人、抢劫、绑架、爆炸、强奸等重大恶性犯罪在逃人员10067名。此外,禁毒和打击拐卖妇女儿童犯罪也取得显著战果。2003年以来,全路公安机关共破获毒品案件16314起,缴获毒品1467公斤;查获拐卖妇女儿童案件880起,解救被拐卖妇女儿童2120人。

四、恪尽职守,全力以赴,圆满完成了重点时期、重点线路的安全保卫任务

近年来,铁路公安机关承担的铁路安全保卫任务日益繁重。春运、暑运、“五一”、“十一”黄金周,以及春节、中秋等传统节日,是全国人民阖家团聚、享受祥和的时候,也是铁路公安机关打击犯罪、维护治安最为忙碌的时候。据不完全统计,2003年以来,春运、暑运、黄金周及铁路重大庆典活动期间,铁路公安机关共出动警力12万人次,查处刑事、治安案件39万余起;开展防火防爆安全检查3400多次;查获危险品2800多起,收缴炸药130多公斤、雷管1900枚。今年以来,针对青藏线的开通运营,全路公安机关集中抽调了数百名警力,连续几个月驻守在海拔4000多米的青藏铁路沿线,严密防范各类违法犯罪和治安问题发生,确保了青藏铁路的安全畅通。

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