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公安部通报“预防重大治安灾害事故保障公共安全”专项督察工作有关情况
来源:     发布时间 : 2006-03-03     点击量:

3月2日,公安部召开新闻发布会,通报“预防重大治安灾害事故保障公共安全”专项督察工作有关情况。公安部专项督察办公室负责人、消防局副局长李世雄,治安管理局副局长徐沪,交通管理局副局长王金彪出席发布会并回答记者提问。发布会由公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平主持。

李世雄介绍,2005年入冬以来,一些地方接连发生重大矿难、危化品泄漏、交通和火灾事故,给人民群众生命财产造成严重损失。中央领导同志多次作出重要批示和指示,要求有关部门采取切实有效的措施,从根本上遏制和减少安全事故,确保人民群众生命财产安全。为认真贯彻落实中央领导同志指示精神,有效遏制重特大治安灾害事故多发势头,保障经济建设和人民生命财产安全,维护“两节”、“两会”期间良好的社会环境,公安部党委决定,从2005年12月11日至2006年2月26日间,开展以“预防重大治安灾害事故、保障公共安全”为主题的专项督察活动。

在整个督察活动中,公安部通过精心组织、明确重点、创新方法、作风深入、狠抓落实、广泛宣传、严守纪律等做法保证督察活动的效果。公安部抽调106名干部组成31个督察组,由局、处领导带队,分赴各省、自治区、直辖市开展专项督察。督察工作分为三个阶段,每个阶段20天,从发现问题到督促整改、倒查追究责任,再到探索长效机制建设,扎实推进,务求实效。并根据每一督察阶段的公众活动规律和季节特点,确定相应的督察重点。31个督察组采取“访、看、查、听、问、评”等方法,坚持明查与暗访相结合、全面查和重点查相结合、常规查与跟踪查相结合等多措施,深入一线,及时发现、指出各类安全隐患和问题,提出整改建议。督察期间,督察组共检查地(市)458个(次),区(县)1711个(次),公安基层所、队4205个,召开各类座谈会4409次,检查学校、医院等公众聚集场所以及客运场站、运输企业等社会单位7420个,发现各类隐患9563处,责令整改8751处,提出工作建议3801条。各级公安机关把预防重大治安灾害事故作为当前头等大事,相应成立了专项督察领导小组,省、市、县三级公安机关共派出督察组近万个,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。。为加强宣传引导,营造良好的舆论氛围,公安部专门制定了宣传工作方案,积极协调各方,精心组织实施。中央和地方新闻媒体积极支持,开展了声势浩大的宣传。专项督察明确了严格的工作纪律,督察组每到一地,严守工作纪律和“五条禁令”,树立了督察组的形象和权威。同时,专项督察工作得到了各地党委、政府的高度重视和关注,督察期间,地方各级政府投入用于公共安全基础设施建设和隐患整改的资金12亿余元,有力地促进了防事故、保安全工作的开展。

李世雄说,通过开展专项督察,重特大治安灾害事故多发势头得到有效遏制,督察工作取得明显成效。

(一)重特大火灾事故全面下降。截至目前,2005年各地政府挂牌督办的3930处重大火灾隐患已整改3742处,其余188处也正在积极整改中。春节期间,各地公安机关加强值班备勤和灭火救援工作,有效处置了因燃放烟花爆竹引发的火灾6057起;重特大火灾事故起数、死人、直接财产损失同比分别下降27.3%、40%和83.3%。2005年12月至2006年2月,全国重特大及亡人火灾事故起数、死人和直接财产损失同比分别下降15.3%、21.4%和85.1%。

(二)特大交通事故稳中有降。全国公安机关集中开展预防特大道路交通事故“百日竞赛”,大力加强路面管控,严格查处道路交通违法行为,排查整治了一批事故“黑点”,努力预防和减少了重特大道路交通事故的发生。今年“春运”期间,全国公路旅客运量达到18.55亿人次,同比增长3%。各地公安机关设立“春运”安全检查服务站2700余个,查处超速、超员、超载等交通违法行为550万起。春节期间,一次死亡5人以上的道路交通事故起数、死人、伤人数同比分别下降12.5%、4.1%和50%。2005年12月至2006年2月,全国一次死亡10人以上特大道路交通事故起数、死人和伤人同比分别下降8.3%、22.2%和32.6%。

(三)火炸药爆炸事故形势保持良好。2006年春节,全国126个城市烟花爆竹燃放实行“禁改限”政策。全国公安机关认真履行安全监管职责,积极应对新情况新挑战,共审批发放烟花爆竹道路运输许可证2.2万个,许可焰火晚会燃放作业448批次,收缴非法爆竹417.5亿头,烟花礼弹2810.6万个(枚),监管环节未发生重大爆炸事故。春节期间,因燃放烟花爆竹引发事故起数和伤亡人数同比分别下降21.4%和31%。2005年12月至2006年2月,全国火炸药爆炸事故起数、死人、伤人和经济损失同比下降21.7%、26.9%、35.7%和91%,其中重大事故的四项指标同比下降42.9%、48%、49.4%和97.3%。

(四)大型群众性活动万无一失。督察期间,经公安机关审批许可,全国共举办庙会、灯会、焰火晚会、演唱会、展览会等各类大型群众性活动1.2万余场次,参与人员近1.2亿人次。各地公安机关认真落实各项安全保卫措施,全国未发生任何有影响的大型活动安全事故。春节期间,共举办大型活动2324场次,未发生群死群伤安全事故。

(五)校园及周边治安秩序稳定。全国公安机关认真贯彻落实维护校园治安的“八条措施”,积极开展治安、消防、交通秩序整治,切实加强校园安全防范。督察期间,共破获涉校刑事案件5018起,查处治安案件7834起;在校园周边增设治安岗亭9967个,增设交通标志和交通安全设施等4.2万余处;向校园派驻保安员2.4万余名,选派法制副校长或法制辅导员5万余名;深入校园进行消防检查20万余次,校园及周边治安状况得到明显改善,广大师生安全感进一步增强。

(六)公安队伍工作作风更加扎实。各级公安机关在专项督察工作中,坚持求真务实,真抓实干,把各项工作部署和措施逐一分解到基层单位,落实到具体人员,不仅有效地预防了重大治安灾害事故的发生,有力地维护了社会公共安全,而且也极大的促进了公安工作规范化,推动了公安队伍正规化。

(七)公共安全综合治理工作格局进一步形成。督察期间,各级政府更加重视公共安全工作,普遍把预防重大治安灾害事故作为保障人民生命安全、促进经济发展、维护社会稳定的重要工作来抓,不断完善制度措施,加大财政投入。社会各单位和广大人民群众责任主体意识明显增强,越来越多的群众更加关注公共安全工作。督察期间,仅公安部督察办就收到群众举报线索1100余条。

李世雄最后说,当前,防事故、保安全工作仍存在一些突出问题,公共安全形势不容乐观。主要表现在:一些地方的政府和部门领导对公共安全工作重视还不够,不少社会单位自我安全管理薄弱,部分群众公共安全意识淡薄,有些部门执法工作不到位,不少地方公共安全基础设施“欠账”较多等等。在下步工作中,希望各级政府和相关部门进一步加大工作力度,社会单位切实履行安全主体责任,广大群众主动增强安全意识,全社会共同关注和积极支持公共安全工作。

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