罗锋指出，当前要着重抓好全面实施社区警务战略和大力推进社会治安防控体系建设工作。要通过强化基层、夯实基础、完善工作机制、优化警力配置、落实警务保障等措施，力争用三到四年的时间，在全国构建起一个以派出所民警和巡警为骨干，以群防群治力量为补充，以社区、社会面和内部单位防范为基础，人防、物防、技防相结合的全时空、主体型的社会治安防控体系。要把实施社区警务战略作为改革和加强派出所工作乃至公安基层基础工作的有效载体，继续大力推进。要积极探索适应社会主义市场经济体制要求的群防群治队伍建设的新路子，依托社区，多渠道落实经费保障，组织实施“维护社会治安志愿者筑城行动”。

罗锋指出，治安户政部门要积极稳妥地推进户籍管理制度改革，引导农村富余劳动力向城镇合理有序转移。在全面开展小城镇户籍管理制度改革的基础上，各地要适应经济和社会发展的客观需要，以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，兼顾城市的综合承受能力，积极稳妥地调整大中城市户口迁移政策，进一步放宽在城市投资、兴办实业、购买商品房人员以及各类人才的落户限制。认真解决夫妻投靠、小孩投靠父母、老人投靠子女户口迁移以及无户口人员落户问题，急群众之所急。同时，要按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的原则，会同有关部门继续清理针对农民工的歧视性政策，依法查处侵害农民工合法权益的违法行为，做好进城农民工的服务管理工作，切实维护农民工的合法权益。